Rolnicy nie będą zwolnieni z podatku drogowego

Krajowa Rada Izb Rolniczych zwróciła się do Ministerstwa Finansów z wnioskiem w sprawie zwolnienia z podatku od środków transportowych pojazdów ciężarowych wykorzystywanych wyłącznie w związku z prowadzoną działalnością rolniczą. W uzasadnieniu potrzeby wprowadzenia postulowanego zwolnienia podkreślono, że obecne obciążenia podatkowe znacząco ograniczają możliwości inwestycyjne rolników, którzy nie osiągają przychodów z przewozu towarów, tak jak podmioty świadczące usługi transportowe.

W odpowiedzi na ten wniosek, Ministerstwo Finansów przedstawiło wyjaśnienia dotyczące charakteru i zakresu podatku od środków transportowych.

Należy wskazać, że podatek od środków transportowych ma charakter majątkowy. Oznacza to, że jest on związany z samym faktem posiadania przedmiotu opodatkowania, tj. pojazdu wymienionego w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych (upol). Obowiązek podatkowy w tym podatku powstaje i istnieje niezależnie od uzyskiwania dochodów z tytułu użytkowania opodatkowanego pojazdu.

Opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają wyłącznie określone w upol rodzaje środków transportowych, tj.:

• samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony,

• ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony,

• przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton,

• autobusy.

Warto zaznaczyć, że podatkowi od środków transportowych nie podlegają natomiast ciągniki rolnicze oraz przyczepy i naczepy, posiadające łącznie z pojazdem silnikowym dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton, które są związane wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego.

Ministerstwo Finansów zwróciło uwagę, że wpływy z podatku od środków transportowych stanowią źródło dochodów własnych gmin. Środki te służą finansowaniu zadań gminy. Uwzględnienie postulatu przedstawionego przez KRIR, polegającego na wprowadzeniu nowego ustawowego zwolnienia z podatku od środków transportowych, spowodowałoby ograniczenie tych wpływów i uszczuplenie dochodów gmin.

Z uwagi na powyższe Ministerstwo Finansów nie przewiduje wprowadzania zwolnienia z podatku od środków transportowych w zakresie wskazanym we wystąpieniu KRIR.

Jednakże, brak powszechnego, ustawowego zwolnienia nie wyklucza możliwości wprowadzenia przez gminy lokalnych preferencji w podatku od środków transportowych dla samochodów ciężarowych o dmc do 12 ton wykorzystywanych wyłącznie w związku z prowadzoną działalnością rolniczą. Rady gmin w ramach posiadanej autonomii finansowej mogą samodzielnie kształtować politykę podatkową. Mogą one wprowadzać, w drodze uchwały, inne niż określone w upol zwolnienia przedmiotowe z tego podatku, np. dla samochodów ciężarowych o dmc do 12 ton. Mają również możliwość różnicowania stawek dla ww. samochodów ciężarowych, np. ustalając niższą stawkę dla przedmiotów opodatkowania wykorzystywanych wyłącznie w działalności rolniczej.