Państwowa ziemia rolna nie na sprzedaż. Rząd planuje przedłużyć zakaz aż do 2036 roku

Ziemia należąca do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa jeszcze przez wiele lat nie trafi na rynek – wynika z projektu nowelizacji ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rolnictwa. Zgodnie z proponowanymi zmianami sprzedaż państwowych gruntów rolnych ma pozostać wstrzymana co najmniej do 30 kwietnia 2036 roku.

To znaczące przedłużenie obowiązujących obecnie przepisów. Dotychczasowy okres wstrzymania sprzedaży kończył się w 2026 r., jednak rząd uznał, że grunty państwowe powinny nadal pełnić przede wszystkim funkcję zaplecza dla krajowego rolnictwa, a nie trafiać na rynek komercyjny.

Z uzasadnienia projektu wynika, że państwo nadal chce zapobiegać nadmiernemu wykupywaniu gruntów przez podmioty, które nie prowadzą produkcji rolnej, a traktują ziemię jako lokatę kapitału. Jednocześnie grunty pozostające w Zasobie odgrywają ważną rolę w stabilizowaniu rynku dzierżaw.

Dzierżawa od Skarbu Państwa jest dla wielu gospodarstw sposobem na powiększenie areału bez konieczności ponoszenia bardzo wysokich kosztów zakupu ziemi. Resort rolnictwa zwraca uwagę, że utrzymanie takiej formy zagospodarowania gruntów jest istotne szczególnie teraz – w czasach wysokich cen ziemi i dużych wyzwań ekonomicznych, z jakimi borykają się gospodarstwa rodzinne.

Zakaz sprzedaży dotyczy nieruchomości rolnych wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Nie obejmuje natomiast:

• gruntów przeznaczonych w planach zagospodarowania na cele nierolnicze,

• działek o powierzchni do 2 ha,

• nieruchomości, które z różnych powodów nie nadają się do użytkowania rolniczego.

Oznacza to, że część ziemi pozostanie dostępna dla inwestorów czy samorządów, lecz zdecydowana większość powierzchni Zasobu będzie nadal wykorzystywana w ramach dzierżaw.

Dla użytkowników państwowych gruntów to przede wszystkim informacja o stabilności. Gospodarstwa, które dzierżawią ziemię od Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, nie muszą obawiać się, że w najbliższym czasie dzierżawione parcele zostaną wystawione na sprzedaż. Mogą kontynuować pracę w oparciu o dotychczasowe umowy, bez ryzyka utraty dostępu do areału.

Z drugiej strony przedłużenie zakazu oznacza, że rolnicy zainteresowani zakupem państwowych gruntów – np. po to, by scalić gospodarstwo lub zwiększyć jego trwałość – będą musieli jeszcze poczekać.

Projekt wyraźnie wskazuje na traktowanie ziemi państwowej jako dobra o znaczeniu strategicznym. Przedłużenie zakazu sprzedaży aż o dziesięć lat jest sygnałem, że państwo chce, by zasób ten służył przede wszystkim produkcji rolnej, a nie obrotowi rynkowemu. Takie podejście ma ograniczyć presję inwestycyjną oraz wzrost cen gruntów, który i tak od lat stanowi duże wyzwanie dla rolników.

Proponowana nowelizacja ustawy ma zostać przyjęta przez rząd i skierowana do dalszych prac legislacyjnych. Jeśli cały proces zakończy się pozytywnie, nowe zasady będą obowiązywały aż do 2036 roku, znacząco wpływając na kształt rynku ziemi w Polsce.